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发表人:ld2cc8cb

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发表人邮件:eice66@wxmail263.com 发表时间:2018-4-27 2:47:23
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发表人:tsf7v42t

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发表人:tsf7v42t

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发表人:tsf7v42t

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发表人:tsf7v42t

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发表人:tsf7v42t

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发表人:tsf7v42t

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发表人邮件:su.ew.orld.h.owe.tw@gmail.com 发表时间:2018-4-27 1:49:08
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发表人:shekplos7v

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发表人邮件:spcf78@pubmail886.com 发表时间:2018-4-27 1:38:06
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发表人:Paladin9

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发表人邮件:zhf2016012@sina.com 发表时间:2018-4-27 1:33:03
    土壤修复市场这块“肥肉”却忽略了伴随的风险和责任
国务院印发的《土壤污染防治行动计划》对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出全面战略部署,对污染土壤的治理与修复提出了具体要求。
伴随着产业结构转型升级,大量落后产能被淘汰,很多传统污染企业搬迁或关闭。对工业污染土壤进行修复是再利用的前提条件,在我国许多地区特别是东部和南部经济发达地区,对工业污染土壤修复已成为政府与市场双重的迫切需求。据相关专家测算, 十三五 期间,我国土壤修复潜在市场会达到10万亿元规模。
但是目前许多人只看到土壤修复市场这块 肥肉 ,却忽略了伴随的风险和责任。相较于欧美40多年的发展,现阶段我国土壤修复产业尚属发展初期,一些乱象已显现出来,需要警惕。主要表现为:
一是无序抢占市场,恶性低价竞标。在当前土壤修复市场规范尚未建立健全的情况下,大量没有资质、缺乏经验与责任感的修复公司进入市场。这些公司在既没专业人才和技术,也没有设备和资金的情况下,廊坊导热油电加热炉,凭关系承揽土壤修复工程,甚至先揽到工程再成立修复公司,工程拿到手后转手交给别人去干。工程被层层转包,质量难以保障。此外,当前土壤修复项目招标中还存在着恶意压价、低价中标的现象。例如,某项目地方政府的评估价在48万元,其中成本价40万元,利润8万元。而最后中标价只有15万元。修复成效可想而知。
二是急于求成,只作表层文章。所谓 慢工出细活 ,对土壤修复来说更是如此,有些场地的修复时间需长达数年。但是目前整个修复行业的节奏偏快。政府为了及早开发利用污染场地,往往只给短短数月的修复时间,导致很多污染问题得不到根本解决。一些企业产生的有毒有害物质已渗入地下,污染深度甚至达到地下几米、十几米甚至几十米。但很多工程,仅对地下一两米的浅表土壤进行修复,而对深层土壤和地下水的污染未采取任何措施。这种修复只是在做表面文章。此外,在一些地方,土壤修复企业为了节省成本、提高效益,把受污染的土壤挖出来运到另一个地方进行填埋,一换了之。这种做法将造成填埋地新的污染。
三是病急乱施医。由于土壤污染存在巨大的空间差异,我国的土壤修复不能直接照搬国外的工程技术。目前,我国土壤修复技术长期停留在实验室水平,缺乏经济有效的土壤修复产业化成熟经验,土壤修复面临修复人才和技术短缺的问题。即便投入大量资金,也会因为技术不对症而导致污染场地修复达不到预期效果。
土壤修复行业存在的诸多问题亟须引起重视。然而,目前这一行业的监管部门尚不明确。如果任由现状发展下去,必将严重制约土壤修复市场的健康发展。笔者认为,土壤修复工程事关人体健康,直接关系环境质量的根本改善,必须当作良心工程来做。
要坚持稳步推进,力戒急躁冒进。迄今为止,除环保法提及了土壤修复外,我国尚未制订专门的法律法规规范土壤污染防治及污染场地修复。受制于人才、技术储备不足和法律法规、监管机制的缺位,污染土壤修复 蛋糕 虽大,但不能盲目乐观。在现实条件下,土壤修复不宜地毯式大面积铺开,短时间内做大土壤修复产业也不现实,应有选择地开展污染土壤治理和修复工作。应以大中城市周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边等为重点,开展土壤污染治理与修复试点示范。
对污染土壤要建立数字化档案,统一管理,对不同污染程度的土地采用不同的利用和修复方式,对不同的利用方式的土壤坚持不同的修复标准。单就城市污染场地修复来说,也应分轻重缓急有序安排。优先修复对公众身体健康和工作生活形成现实影响、具备较大商业价值、有明确责任主体的工业污染场地。在修复试点中,培育人才、扩大市场,探索相关问题的解决办法,为全面推开奠定基础。
要努力形成合力,力避孤军奋战。一般来说,污染土壤的修复治理方法分为物理、化学和生物3种。无论采取哪种技术方法,土壤修复涉及房产、修复、检测、挖掘等公司,土壤学、农学、生态学等多学科知识,环保、国土、住建等众多政府部门,其工程性质的复杂性决定了修复工程不能仅靠一家独立公司、一个领域的专家和一个政府部门完成实施和监管任务。环保部门作为国家规定的土壤污染治理与修复的牵头部门,苏州工业冷水机,应力避孤军奋战、唱独角戏。要着力构建多部门参与、分工协作、职责明确的污染土壤修复监督与管理体系,从而保障污染土壤修复产业的健康发展。
要加强过程监管,力戒放任市场。要构建富有成效的土壤修复监管机制,加大相关法规政策的执行力度,福建导热油电加热器,加强土壤修复项目从监测、场地调查等全流程监管。要创新工程监理与环境监理并行的双监理机制,注重环境风险管控,阻止污染物再次迁移转换。经过修复的泥土,应待第三方检测通过后,再进行回填,湖南电加热油炉生产厂家,严防修复过程中的二次污染。要引导企业加强自律,自觉做良心工程。要构建并严格执行土壤污染治理与修复终身责任制,出台并落实有关责任追究办法。构建土壤修复企业环境信用体系,放宽市场准入,严格市场退出,实行多部门联动激励惩戒,将社会责任感不强、技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单向社会公开。
要组织事后评估,严防事毕祸在。要本着 一次修复永久负责 的精神开展污染土壤修复。要把组织第三方专家团队对污染土壤修复结果进行检测认定,作为整个修复工程必不可少的环节。由专家团队检测认定修复是否符合标准。同时,应明确专家对自己作出的结论负责,甚至对自己的签字负民事和刑事责任,以避免专家验收环节 放水 ,确保污染土壤修复不煮 夹生饭 、不走过场。
与大气污染和水污染治理相比,土壤污染修复更具有重投资、重技术的行业属性和隐蔽性、复杂性、长期性、累积性、不均匀性和难可逆性等特点,修复的生态环境影响需要很长时间才能显现。要使这一市场健康有序发展,必须加强规范和引导,把土壤修复作为一种良心工程来做。
((原标题:把土壤修复当作良心工程来做)
((来源:中国环境报)
星德机械王振江
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发表人:YsidnsiD

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发表人邮件:zhf201601@sina.com 发表时间:2018-4-27 1:32:17
    铁总运输局局长:铁路货运改革将实现4个新突破
2013年铁路管理体制改革后,铁路总公司把深入推进货运改革作为加快铁路走向市场、更好服务经济社会发展的一项紧迫任务,加强组织领导,加快推进实施,漳州冷水机,取得了显著成效。
为什么要实施货运改革
长期以来,铁路一直沿用计划经济条件下形成的货运组织方式,与市场经济发展不相适应的问题十分突出。一是铁路实行车皮计划管理,客户发货要申报月计划、请求车,需要与铁路多个部门联系受理和装车,手续繁杂,审批周期长,客户感到很不方便。二是由于长期运能紧张,铁路主要承担关系国计民生的大宗物资运输,不能很好满足其他货物运输需求,在敞开收货、随到随运、快捷运输等方面与社会期盼差距较大。三是货运服务理念落后、方式单一,主要从事传统的 站到站 运输业务, 门到门 运输服务发展滞后,上门取货、送货比重很小,难以满足客户对全程物流的需要。四是货运价格长期实行政府定价,除铁路运价外各种杂费名目和收费主体过多,运费构成复杂,货主感觉运价不透明。上述这些情况与市场需求不相适应,严重制约了铁路货运发展。
铁路作为国民经济大动脉,在综合交通体系中处于骨干地位,在新形势新条件下,要充分发挥绿色环保、高效节能、网络布局等突出优势,承担更多运量,促进全社会物流成本降低,更好服务经济社会发展,必须坚持以市场为导向,以创新为驱动,以解决问题为切入点,加快实施货运改革,推动铁路向现代物流转型发展。
货运改革的主要措施和成效
经过三年来的探索实践,在货运敞开受理、全品类物流、 一口价 管理、全流程服务、物流信息化建设等方面取得了重要进展。
一是实行敞开受理、直接办理。按照方便受理、敞开收货的原则,全面改革货运受理方式,取消了长期以来的计划申报、请求车、承认车等复杂手续,取消了煤炭等大宗货物运输立户管理,取消了货物品名、重量、体积、件数和批量等办理限制,取消了订车订舱、货运代理等中间环节,彻底打破了原有的运输计划管理模式,除法律法规明令禁止运输的货物外,全部敞开受理、直接办理。为畅通货运受理渠道,增加和拓展了电话、手机、互联网、营业网点等多种方式,努力为客户提供便利,只要客户提出最基本的运输需求,即可直接办理发货。
二是大力发展全品类物流。实行 实货制 运输,打破传统的计划型货运组织模式,以客户需求为工作指令,把办理完手续的 实货 作为运输组织的依据,构建起符合市场需求的铁路货运组织体系。适应快速增长的 小、快、零 白货运输需求,恢复了多年不承运的零散货物业务,组织开行了区域循环、跨区域直达货运快运列车,大力发展行包和高铁快运业务。加快推进集装化运输,扩大入箱品类,开展上门装箱、拼箱、掏箱服务,实现铁水、公铁联运无缝衔接,促进集装箱运量增长。以降低企业库存和物流成本为目标,积极融入企业生产链、供应链、销售链,组织路企直通运输,开行大宗货物循环列车,全力满足企业需求、稳定大宗货源。贯彻落实国家 一带一路 战略,大力打造中欧、中亚班列品牌,直接面向客户提供跨境物流服务,2011年首列中欧班列开行以来,已累计开行1200余列,呈现出开行列数逐月递增、回程班列迅猛发展的良好态势,从第1列到200列历时3年3个月,从800列到1000列仅用了两个月时间。
三是全面推行 一口价 收费。对铁路货运收费进行清理和规范,重新公布货运收费项目和标准,实行一口报价、一张票据、一次收取。在此基础上,按照紧贴市场、覆盖成本的原则,对零散货物实行按实重计费和完全市场化的 一口价 ,对大宗货物严格执行落实 一口价 ,形成与市场紧密衔接的运价调整机制,保持铁路价格优势,促进社会物流成本降低。
四是着力发展全流程服务。以强化 门到站 站到门 两端接取送达服务为重点,将传统的 站到站 运输拓展为 门到门 全程物流服务。集中铁路自有短途运输资源,通过公开招标充分利用社会物流资源,构建全路接取送达服务网络,形成具有市场竞争力的接取送达时间标准和价格体系。目前,全路2000多个货运站已具备接取送达能力,白货接取送达服务占货场到发量的四分之一。积极与生产制造、商贸等企业对接,研究制定包括运到时限、 一口价 、送货上门等服务的一揽子物流解决方案,大力拓展物流总包业务。2015年全路签订全品类物流总包合同企业1629个,日均装车9924车,累计完成运量1.2亿吨。
五是加快推进物流信息化建设。贯彻落实国家 互联网+ 战略,把拓展电子商务物流作为铁路向现代物流转型发展的重点,全力推进实施。总公司自主开发投用了集网上营销、网上交易、信息交互、行业资讯、物资采购与招商等功能于一体的95306网,B2B和B2C商品交易平台、区域服务市场、大宗商品交易、货运电商受理、运费报价、货物全程追踪等功能全面投产,打造了面向地方政府和企业的31个省市服务市场。截至2015年底,95306平台注册企业22.8万家,新增客户19.8万家,新增装车45.7万车、2740万吨,以大宗交易促装车上量、以线上服务促运输发展方式转变的作用逐步显现。
经过三年来的货运改革,铁路货运实现了由计划运输向根据市场需求组织运输的重大转变,主要成效表现在三个方面:一是铁路发货变得简单方便。通过取消办理限制和中间环节,彻底畅通了货运受理渠道,客户可以随时随地办理铁路货运,大家普遍反映现在到铁路发货方便了,手续简单,随到随办,服务热情,以往铁路 发货难 的问题一去不复返了。二是运力配置更加公开公平。彻底取消运输计划,以 实货 组织运输,构建了 前店 后厂 运输组织新模式,实现了按市场需求公开公平公正地配置运力,既方便了客户,湖南油锅炉,又消除了权力寻租空间。三是 白货 物流市场大幅拓展。恢复零担办理业务,发展零散货物快运,使铁路 白货 运量从无到有,呈现出总量增长、逐月增长、分品类大幅增长的良好态势,2015年全路零散货物日均发送6.6万吨,同比增长81%;批量货物日均发送5181车,同比增长34.1%。
货运改革的四个突破方向
在货运改革取得阶段性成果的基础上,中国铁路总公司将以全品类物流、全流程服务、全方位经营、全过程管理为主攻方向,持续深入推进铁路现代物流建设,力争用3年左右时间,将铁路发展成为国内领先、世界一流、最具市场竞争力的现代物流企业,更好地服务经济社会发展。当前重点抓好以下四个方面的突破。
一是在现代物流信息化建设上取得新突破。深入贯彻落实国家 互联网+ 战略,持续深化物流信息化建设,着力建好用好95306网,优化平台服务功能,完善网上支付、交易结算、保证金等服务,充分发挥区域市场服务功能作用,使之成为企业俱乐部、商品大展台、交易大市场,在实现铁路货运增量、更好满足客户物流需求上取得更大实效。
二是在开拓物流市场上取得新突破。按照发展全品类物流的思路,进一步稳定和扩大大宗货源,大力拓展 白货 市场。组织铁路局与管内大中企业紧密对接,急速冷冻机,深入推进货运营销区域联动,研究制定物流 一揽子 解决方案,与企业签订运输协议或物流总包合同,保持铁路运输在全程服务和全部费用上的竞争优势,使铁路运输融入企业物流链。优化区域循环和跨区域直达快运列车开行,打造货物快运品牌,推进全品类物流总包和契约化运输,深度开发 白货 物流市场,大力拓展专业物流和特色物流业务。
四是在缩短运到时限上取得新突破。适应广大客户需求,以压缩运到时限为目标,以实现准时快捷运输为重点,全面改革货物列车运行图管理,形成适应市场的货物列车开行全新模式。向客户提供差异化运到时限服务,对外公布和承诺运到时限;对货物实行全程追踪盯控,为客户提供货物全程追踪查询服务,切实提高铁路的市场竞争力。三是在发展集装化运输上取得新突破。继续扩大集装箱办理站和货物入箱品类,争取3年内全路建成2000个集装箱货场,90%以上货物品类入箱运输。加快技术装备创新,冷水机系列,为集装化运输创造更好条件。打通铁水联运、公铁联运链条,力争3至5年内铁路集装箱总规模达到100万只,运量达到货运总量的20%以上。大力拓展国际联运业务,近期组织开行全国对欧洲单个节点城市的往返中欧班列,远期开行覆盖我国和欧洲全境的往返中欧班列。
(作者系中国铁路总公司运输局局长)
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